Baik Israel maupun sekutu terdekat dan terkuatnya, Amerika Serikat, telah mengkritik rencana Inggris dan negara lain untuk mengakui negara Palestina.
Namun, AS dan Israel semakin terisolasi. Negara-negara yang akan mengakui negara Palestina akan bergabung dengan lebih dari 140 negara yang telah melakukannya. Meskipun sebelumnya pengakuan tersebut terbatas pada sebagian besar negara non-Barat, hal ini telah berubah dalam beberapa tahun terakhir, dengan semakin banyak negara Eropa dan Karibia yang mengambil langkah tersebut.
Beberapa pejabat Israel, termasuk Netanyahu, menuduh mereka “memberi penghargaan kepada terorisme,” sebuah tuduhan yang diulang oleh Departemen Luar Negeri AS.
Elliott Abrams, yang telah bertugas di tiga pemerintahan Republik, termasuk selama masa jabatan pertama Trump, mengatakan bahwa ia yakin keputusan negara-negara tersebut untuk mengakui kenegaraan Palestina dimotivasi oleh tekanan politik dalam negeri.
"Ini sama sekali tidak menguntungkan satu orang Palestina pun. Ini adalah hasil tekanan politik domestik dari kelompok kiri dan Muslim... ini adalah negara demokrasi, dan mereka bereaksi terhadap keinginan para pemilih. Tapi ini sama sekali tidak akan membantu Palestina," ujarnya kepada CNN. Abrams, yang saat ini menjadi peneliti senior untuk Studi Timur Tengah di Council on Foreign Relations, termasuk di antara mereka yang berpendapat bahwa solusi dua negara untuk konflik Israel-Palestina tidak lagi layak – sebagian karena, katanya, Israel tidak dapat mengizinkannya.
"Pertanyaan kritis bagi Israel, terutama setelah 7 Oktober, adalah keamanan. Israel sekarang memiliki kemampuan untuk masuk dan keluar Tepi Barat sesuka hati, melawan Hamas dan kelompok teroris lainnya. Jika Palestina adalah negara berdaulat, (Israel) akan kehilangan kemampuan itu, jadi saya rasa tidak ada lagi kemungkinan nyata bagi negara Palestina," ujarnya.
Namun menurut Norman dari RUSI dan Amihai dari Peace Now, keamanan Israel adalah alasan utama mengapa negara Palestina merdeka diperlukan.
“Selama masih ada pendudukan, selama masih ada kendali Israel atas wilayah-wilayah tersebut, akan selalu ada perlawanan, entah itu Hamas atau kelompok lain,” kata Norman.
"Ini akan diperlukan demi keamanan Israel. Ini tidak menguntungkan Hamas, jika cara yang digunakan adalah bahwa Hamas harus melucuti senjatanya agar ini bisa berlanjut," ujarnya, merujuk pada Deklarasi New York yang disetujui oleh Majelis Umum PBB beberapa hari lalu.
Resolusi tersebut, yang menguraikan langkah-langkah menuju solusi dua negara dan mendukung pemerintahan Palestina yang bebas Hamas, mengatakan bahwa tata kelola, penegakan hukum, dan keamanan harus sepenuhnya berada di tangan PA, dengan dukungan internasional yang sesuai.
Hamas telah berkuasa di Gaza sejak mengambil alih kekuasaan setelah perang saudara singkat dengan faksi saingannya, Fatah, yang mendominasi PA, pada tahun 2007. Hamas belum menyelenggarakan pemilihan umum sejak saat itu.
Mengenai apakah rencana itu bisa dilaksanakan, Amihai punya jawaban sederhana. "Ini selalu soal harga dan alternatifnya. Jika alternatifnya adalah negara apartheid tanpa keamanan, tanpa demokrasi, maka itu bukan alternatif," ujarnya.
“Dan tentu saja, bahkan mengevakuasi setengah juta pemukim (dari Tepi Barat yang diduduki) adalah harga yang pantas dibayar demi mewujudkan demokrasi bagi seluruh rakyat, kebebasan bagi seluruh rakyat, dan keamanan bagi seluruh rakyat,” ujarnya.
Pemerintah Israel kini sedang menjalankan rencana penghancuran mata pencaharian 2 juta warga Palestina di Gaza, dan berfantasi untuk memindahkan mereka ke tempat lain. Proyek itu jauh lebih besar daripada membangun atau menyediakan kemungkinan untuk mendirikan negara Palestina.
Simbol itu penting
Para analis dari berbagai bidang mengakui bahwa saat ini, realitas di lapangan membuat negara Palestina yang berfungsi menjadi mustahil – meskipun mereka tidak sependapat apakah hal itu disebabkan oleh Israel yang telah menghabiskan waktu berpuluh-puluh tahun menggagalkan solusi dua negara, atau karena PA dianggap tidak berfungsi dan korup.
Namun banyak yang mengatakan bahwa meskipun pengakuan oleh Inggris, Prancis, dan negara lain tidak akan mengubah kenyataan itu dalam jangka pendek, hal itu dapat mulai menggerakkan perubahan.
Ardi Imseis, profesor madya hukum internasional di Universitas Queen di Kanada, mantan pejabat PBB di Timur Tengah dan penulis buku tahun 2023 “Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Masalah Palestina,” mengatakan langkah tersebut bukan sekadar simbolis.
"Meskipun tindakan pengakuan bersifat politis, setelah diberikan, konsekuensi hukum yang sangat jelas akan muncul yang memengaruhi kewajiban negara yang mengakui berdasarkan hukum internasional," ujarnya kepada CNN.
Di antaranya, katanya, adalah kewajiban untuk menghormati integritas teritorial dan kemerdekaan politik negara yang diakui dan menerima hak asasi membela diri oleh negara yang diakui jika menjadi sasaran penggunaan kekuatan yang melanggar hukum.
"Ketiga norma ini fundamental bagi pemeliharaan perdamaian dan keamanan internasional. Dan di Palestina, masing-masing norma tersebut dilanggar oleh Israel," ujarnya, merujuk pada pendapat penasihat tahun 2024 dari Mahkamah Internasional, pengadilan tertinggi PBB, yang menyatakan pendudukan Israel atas Tepi Barat dan Yerusalem Timur adalah ilegal.
Apakah pengakuan negara-negara terbaru ini terhadap negara Palestina akan diikuti oleh tindakan yang berarti masih belum jelas, mengingat kegagalan masyarakat internasional selama beberapa dekade untuk mendukung rencana perdamaian dengan tindakan konkret.
Deklarasi New York menguraikan langkah-langkah yang harus diambil oleh Israel, Otoritas Palestina, dan komunitas internasional, termasuk kemungkinan penerapan pembatasan terhadap pihak-pihak yang mencoba melemahkannya. Mekelberg dari Chatham House mengatakan bahwa jika hal ini terwujud, hal tersebut dapat membawa perubahan nyata.
Negara-negara Eropa khususnya dapat memberikan tekanan yang jauh lebih besar kepada Israel melalui pembatasan perdagangan, karena Uni Eropa sejauh ini merupakan mitra dagang terbesar Israel. "Pembatasan ini dapat menyebabkan banyak kesengsaraan ekonomi. Misalnya, setiap kali ada pengumuman permukiman baru, pasti akan ada reaksi yang berdampak ekonomi dan diplomatik," jelasnya.
Uni Eropa telah menjatuhkan sanksi kepada beberapa pemukim yang melakukan kekerasan dan menyatakan akan meninjau kembali perjanjian asosiasinya dengan Israel. Awal pekan ini, Komisi Uni Eropa mengusulkan penerapan sanksi baru terhadap "menteri ekstremis dan pemukim yang melakukan kekerasan" serta mencabut beberapa konsesi perdagangan negara tersebut, yang secara efektif berarti mengenakan tarif baru kepada Israel.
Pengakuan tersebut, kata Mekelberg, juga berlaku dua arah, memberikan kewajiban yang lebih besar kepada Otoritas Palestina. "Dari sudut pandang Palestina, ini adalah sebuah tanggung jawab. Jika Anda sebuah negara, Anda akan berperilaku berbeda, atau Anda seharusnya berperilaku berbeda, dan ini harus diuji, karena pada akhirnya, kedua belah pihak harus membuat konsesi."
Post a Comment