Tanpa melepaskan satu tembakan pun, Presiden Rusia Vladimir Putin selama seminggu terakhir berhasil membawa perang di Ukraina ke jutaan orang Eropa yang sebagian besar tidak tersentuh oleh konflik tersebut.
Dan itu dimulai bukan dengan ledakan, melainkan dengan rengekan.
Seperti yang disampaikan Perdana Menteri Denmark, Mette Frederiksen, kepada warga Denmark yang cemas pada Kamis malam, setelah drone memicu gangguan besar di beberapa bandara, Eropa seharusnya melihat "serangan hibrida yang lebih ganas dan sering terjadi sebagai realitas baru." Namun, ia tidak menyebut Rusia sebagai penyebab langsung – mungkin karena bukti yang ada sejauh ini kurang, atau menyalahkan Rusia terlalu memperkuat tujuan Moskow – melainkan sebagai ancaman utama Eropa.
Kurangnya kejelasan merupakan salah satu gejala serangan ini. Pelaku anonim tersebut—untuk sementara—tidak dapat diidentifikasi atau dihentikan, terlepas dari kerusakan atau ketidaknyamanan yang ditimbulkannya. Penantian atau ketidakpastian juga merupakan hal lain. Frederiksen menambahkan motif lain kepada penyerang tak dikenal tersebut—bahwa "mereka ingin kita tidak lagi mempercayai otoritas kita."
Kisah yang sama terjadi di seluruh Eropa.
Apakah Rusia benar-benar berniat mengirim lebih dari 20 drone ke Polandia? Apakah pelanggaran wilayah udara Estonia selama 12 menit itu disebabkan oleh buruknya pelatihan pilot Rusia, seperti yang diutarakan oleh jenderal tertinggi AS di Eropa, Alexus Grynkewich, atau meluasnya agresi Moskow? Bagaimana mungkin serangan peretasan yang menyebabkan berbagai penerbangan di seluruh Eropa dibatalkan beberapa hari kemudian hanya sebuah kebetulan yang tidak berhubungan?
Setelah tiga hari penutupan bandara, dan laporan penampakan kapal militer Rusia di lepas pantainya dengan transponder mati, pejabat Denmark masih belum mengetahui siapa yang berada di balik serangan tersebut.
Frederiksen mengakui risiko jawaban salah yang terburu-buru maupun jawaban yang terlambat. Intelijen militer Denmark mengatakan pada Kamis malam bahwa mereka tidak dapat "menyebutkan" pelakunya, sementara kepala polisi keamanan internal, PET, mengatakan "risiko sabotase Rusia di Denmark tinggi."
Denmark secara terbuka menanggapi ancaman Putin. Negara ini telah memberikan F-16 kepada Ukraina, akan membantu mereka membangun drone, dan mempersenjatai diri dengan rudal jarak jauh sebagai bagian dari upaya pencegahan.
Para pejabat Barat bergulat setiap hari dengan paradoks perang hibrida – apakah akan menyalahkan siapa atau tidak.
Apakah menyalahkan pelaku sebenarnya – terutama jika itu Rusia – justru memperparah perselisihan dan kecemasan yang ingin mereka timbulkan? Atau apakah kegagalan untuk menyoroti ancaman yang semakin besar justru membuat masyarakat buta dan tidak siap menghadapi masalah hingga saat tindakan dan pilihan defensif yang keras dibutuhkan? Jauh lebih mudah, secara politis dan hipotetis, untuk menembak jatuh jet Rusia setelah berbulan-bulan secara terbuka menyalahkan Moskow atas penutupan dan kekacauan bandara.
Selama berbulan-bulan, momok sabotase telah merayapi daratan Eropa.
Inggris – salah satu sponsor setia pertahanan Ukraina – telah menyaksikan para penjahat muda yang mirip geng direkrut oleh Rusia dan dihukum berdasarkan Undang-Undang Keamanan Nasional yang kejam karena membakar gudang penyimpanan pasokan untuk Ukraina. Polisi Inggris menangkap seorang pria berusia 41 tahun dan seorang wanita berusia 35 tahun di Essex dengan undang-undang yang sama minggu lalu.
Polandia telah memenjarakan warga muda Ukraina atas serangan pembakaran yang disponsori Rusia.
Perangkat lunak check-in bandara dan kamar bayi di London telah diretas – tetapi mungkin oleh geng kriminal, bukan agen Moskow.
Terlepas dari siapa yang bertanggung jawab, penyebaran kekacauan dan kerentanan ini telah memungkinkan Putin membawa rasa konflik yang semakin meluas ke Eropa, tepat pada saat pemerintahan Trump menuntut Eropa lebih bertanggung jawab atas pertahanannya sendiri.
Hal ini membuat biaya dukungan yang mendesak dan tak terelakkan untuk Ukraina terasa lebih nyata di negara-negara Eropa. Hal ini memperkuat argumen para penenang Putin—yang mengusulkan untuk memberinya apa yang diinginkannya jika ia berhenti—dan mereka yang mengatakan bahwa hasrat Kremlin untuk melakukan agresi semakin meningkat dan membutuhkan respons yang tegas.
Dan ancaman itu untuk sementara berisiko mengalihkan perhatian para pembuat kebijakan dan anggaran Eropa dari tugas yang lebih berat dan lebih penting yaitu bahaya garis depan Ukraina.
Sungguh suatu keajaiban, sampai taraf tertentu, bahwa serangan musim panas Rusia tidak memperluas wilayahnya. Namun, serangannya terhadap kota-kota Ukraina terus berlanjut dan semakin gencar.
Ketegangan anggaran pertahanan Eropa disebabkan oleh kekacauan hibrida selama beberapa minggu terakhir yang telah menambah dua tugas mendesak yang mahal: ketahanan infrastruktur yang lebih baik terhadap pesawat nirawak dan peretas, serta pertahanan udara yang luas, konstan, dan mahal terhadap pesawat nirawak dan jet Rusia di seluruh perbatasan timur mereka.
Biaya pertahanan terhadap berbagai drone murah belum dapat menandingi efisiensi luar biasa yang diwakili oleh ancaman baru ini. Sebuah F-35 Belanda dapat menembakkan rudal senilai puluhan ribu euro untuk menembak jatuh drone polistirena Shahed senilai $30.000 di Polandia. Namun, hal ini tidak berkelanjutan dalam jangka panjang dan menimbulkan pilihan yang sulit antara tidak mencegat penyusup karena terlalu mahal, atau menghabiskan jutaan dolar setiap bulan untuk pertahanan wilayah udara NATO yang kuat dan tak terbatas.
Kremlin tidak selalu baik-baik saja. Ada risiko besar bahwa para penyabot yang mereka rekrut—atau mata-mata yang bersaing untuk mendapatkan dukungan—melangkahi batas dan membunuh warga sipil di negara NATO.
Ada risiko Rusia disalahkan atas hal-hal yang tidak mereka lakukan dan memberikan perlindungan bagi kejahatan terorganisir sejati untuk memperluas aktivitasnya. Ada risiko bahwa sifat Presiden AS Donald Trump yang tidak terduga akan memicu reaksi yang tidak proporsional terhadap eskalasi apa pun. Ia juga bisa menolak untuk bereaksi sama sekali, atau bereaksi berlebihan secara besar-besaran.
Sekali lagi, itu juga tidak sepenuhnya menguntungkan Putin. Ia tidak menyukai risiko besar. Ia menginvasi Ukraina setelah diberi tahu bahwa akan butuh waktu berminggu-minggu untuk menguasainya. Ia tampaknya meningkatkan eskalasi terhadap Kyiv dan Eropa dalam beberapa minggu terakhir hanya setelah pertemuan puncak yang sangat akrab dengan Presiden Tiongkok, Xi Jinping.
Namun untuk saat ini, serangan hibrida ini – entah disengaja atau tidak – menimbulkan dampak buruk bagi warga Eropa biasa atas dukungan berkelanjutan pemerintah mereka terhadap Ukraina.
Ketidaknyamanan yang tidak mematikan akibat penundaan penerbangan di bandara, kenaikan harga gas, dan serangan peretasan – tanpa sedikit pun ironi – sebanding dengan apa yang dirasakan oleh warga sipil Rusia biasa di negara yang melancarkan invasi tanpa provokasi, yang menewaskan warga Ukraina tak berdosa setiap hari.
Namun dalam sebulan terakhir, Eropa telah diberi serangkaian masalah mahal baru yang tidak ada penyebab mudah atau perbaikan murahnya.
Gangguan jangka pendek itu tentu saja merupakan kemenangan yang cukup bagi Putin, dalam tahun keempatnya dalam perang yang memiliki makna eksistensial.
Post a Comment