Bukan untuk pertama kalinya, ibu kota Eropa dicekam kekhawatiran bahwa Presiden Rusia Vladimir Putin akan secara operasi memecah belah aliansi transatlantik sekaligus mendapatkan semua yang diinginkannya di Ukraina .
Menjelang pertemuan puncak yang diumumkan secara tiba-tiba di Alaska pada hari Jumat antara Putin dan Presiden AS Donald Trump, seorang diplomat Eropa, yang menolak disebutkan namanya karena tidak berwenang berbicara secara resmi, mengatakan kepada CNN: "Kita berisiko menjadi catatan kaki dalam sejarah."
Kekhawatiran Eropa sebagian disebabkan oleh minimnya informasi tentang usulan Kremlin untuk menghentikan pertempuran di Ukraina. Putin belum memberikan detail apa pun. Utusan AS Steve Witkoff tidak berkomentar apa pun setelah pertemuannya dengan pemimpin Rusia Rabu lalu.
Trump sendiri berkata setelah Witkoff meninggalkan Moskow: "Ini sangat rumit. Kita akan mendapatkan kembali sebagian, kita akan mendapatkan sebagian yang ditukar. Akan ada beberapa pertukaran wilayah, demi kebaikan keduanya."
Pihak Eropa khawatir "kebaikan keduanya" adalah hasil yang sangat tidak mungkin. Tidak ada indikasi bahwa Putin telah sedikit pun mengubah tuntutan maksimalisnya – baik secara teritorial maupun dalam hal Ukraina tetap menjadi sasaran tinju Rusia tanpa jaminan keamanan apa pun dan dengan batasan ukuran dan kemampuan militernya.
“Tidak ada yang merasa di Paris, Berlin, atau London bahwa perebutan wilayah orang lain penting bagi pemerintahan AS ini, dan (Eropa) menganggap hal itu sangat mengganggu,” kata diplomat tersebut.
Inggris, Prancis, Jerman, Italia, dan Uni Eropa merasa wajib untuk menyatakan dalam pernyataan bersama pada hari Sabtu: "Kami tetap berkomitmen pada prinsip bahwa batas-batas internasional tidak boleh diubah dengan paksa." Polandia dan Finlandia juga menandatangani pernyataan tersebut.
Mereka menghabiskan sebagian besar hari untuk menyampaikan argumen kepada Wakil Presiden AS JD Vance, yang akan memulai liburan di Inggris, dan mencoba mendapatkan kejelasan tentang apa yang akan dinegosiasikan.
“Pemerintahan Trump telah menjelaskan tuntutan Presiden Rusia Vladimir Putin yang dilaporkan untuk gencatan senjata di Ukraina dalam empat cara berbeda sejak 6 Agustus,” menurut Institute for the Study of War (ISW), sebuah lembaga pemikir yang berbasis di Washington DC.
Ada satu kesamaan dalam semua versi: Putin akan menuntut pasukan Ukraina mundur dari seluruh wilayah Donetsk yang masih mereka kuasai. Ini termasuk kota-kota besar: Slovyansk, Kramatorsk, dan Kostyantynivka.
"Mengabulkan tuntutan tersebut akan memaksa Ukraina untuk meninggalkan 'sabuk benteng'-nya, garis pertahanan utama yang dibentengi di Oblast Donetsk sejak 2014," catat ISW, yang akan membuat Ukraina rentan terhadap agresi lebih lanjut di masa mendatang.
Mick Ryan, yang memantau konflik Ukraina dalam blog Futura Doctrina miliknya, mengatakan pada hari Minggu bahwa "Ukraina, lebih dari siapa pun, memahami bahwa wilayah yang diserahkan kemudian akan digunakan sebagai landasan peluncuran untuk agresi Rusia di masa mendatang."
Persamaan dengan Perjanjian Munich antara Perdana Menteri Inggris Neville Chamberlain dan Adolf Hitler pada tahun 1938 sangat mencolok. Bahkan setelah Nazi menginvasi Cekoslowakia, Chamberlain mengatakan bahwa ia telah diyakinkan oleh Hitler: "Ini adalah klaim teritorial terakhir yang harus saya buat di Eropa."
Tidak diketahui: apakah Putin akan tetap menuntut agar Rusia juga diserahkan kendalinya atas dua wilayah Ukraina lainnya – Kherson dan Zaporizhzhia – yang ibu kota regionalnya masih berada di tangan Ukraina. Atau apakah ia akan menerima pembekuan di sepanjang garis depan yang ada di wilayah-wilayah ini, yang sebagian membentang melalui pedesaan terbuka dan akan sulit dipantau.
Belum jelas juga apakah Putin akan menuntut Ukraina untuk mengakui kedaulatan Moskow atas Krimea – dan jika ya, apa yang mungkin ia tawarkan sebagai imbalannya. Zelensky telah menunjukkan bahwa konstitusi Ukraina melarang penyerahan sebagian wilayahnya.
Terdapat pula pertanyaan mengenai urutan peristiwa, dengan pihak Eropa menganggap gencatan senjata sebagai prasyarat untuk perundingan wilayah. "Jalur kontak saat ini seharusnya menjadi titik awal negosiasi," ujar para pemimpin Eropa, Sabtu.
Hal lain yang belum diketahui: apakah Kremlin akan menyetujui semacam "pasukan penjamin" Eropa yang akan menjamin gencatan senjata. Semua indikasi hingga saat ini menunjukkan bahwa Kremlin tidak akan mengizinkan anggota NATO mana pun untuk berkontribusi pada pasukan semacam itu.
Para pemimpin Eropa mengatakan dalam sebuah pernyataan pada hari Sabtu bahwa harus ada “jaminan keamanan yang kuat dan kredibel yang memungkinkan Ukraina untuk secara efektif mempertahankan kedaulatan dan integritas teritorialnya.”
Namun pengalaman menunjukkan orang Eropa mungkin bersiul tak berdaya, atas semua upaya mereka untuk menyanjung dan menenangkan Trump.
"Sejak pelantikannya di bulan Januari, orang-orang Eropa telah membeli tiket tak terbatas untuk wahana roller coaster Trump. Mereka naik, mengikat diri, dan terus-menerus berteriak ketakutan tetapi gagal turun," kata Rym Momtaz dari Carnegie Endowment for International Peace, sebuah lembaga riset yang berbasis di Washington DC.
Mereka membayar harga karena tidak mengembangkan identitas strategis yang independen dari dukungan AS, seperti yang didesak oleh Presiden Prancis Emmanuel Macron selama delapan tahun.
Sebesar apapun keinginan mereka untuk mendukung dan melindungi Ukraina, orang-orang Eropa hanya bisa memohon – dan menebak-nebak apa yang akan diputuskan jika mereka tidak hadir.
Kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa, Kaja Kallas, yang akan mengadakan pertemuan para menteri luar negeri Uni Eropa pada hari Senin untuk membahas "agresi Rusia terhadap Ukraina" mengatakan pada hari Minggu bahwa "setiap kesepakatan antara AS dan Rusia harus melibatkan Ukraina dan Uni Eropa, karena ini adalah masalah keamanan Ukraina dan seluruh Eropa."
Kanselir Jerman Friedrich Merz menyampaikan nada serupa dalam sebuah wawancara pada hari Minggu, dengan mengatakan, "Kita tidak dapat menerima bahwa isu teritorial antara Rusia dan Amerika dibahas atau bahkan diputuskan tanpa melibatkan orang Eropa dan Ukraina. Saya berasumsi bahwa pemerintah Amerika memandangnya dengan cara yang sama."
Bagi Ryan, mantan jenderal Australia yang sekarang melacak konflik tersebut, kesulitan yang dihadapi Eropa jauh lebih berbahaya daripada yang seharusnya, karena – katanya – AS sendiri tidak memiliki strategi Ukraina.
"Hanya ada kemarahan, impuls, unggahan media sosial, berbagai perubahan arah, dan hasrat mendasar dari Trump untuk memenangkan Hadiah Nobel Perdamaian."
Post a Comment