Presiden Donald Trump pada hari Senin memaparkan serangkaian langkah yang dimaksudkan untuk menekan Rusia agar mengakhiri perangnya di Ukraina, termasuk menyalurkan senjata baru ke Kyiv dan mengancam hukuman ekonomi terhadap Moskow jika perdamaian tidak tercapai dalam 50 hari, karena ia semakin kecewa dengan mitranya dari Rusia.
Secara keseluruhan, langkah-langkah tersebut merupakan pendekatan yang sangat baru terhadap konflik tersebut, yang telah diupayakan Trump untuk dijauhi sejak menjabat pada bulan Januari. Bahkan saat menyampaikan pengumuman dari Ruang Oval, presiden berargumen bahwa ia tidak dapat disalahkan atas perang yang berkepanjangan tersebut.
Meski begitu, ia tampak benar-benar muak dengan Presiden Rusia Vladimir Putin. Ia juga mengakui persenjataan Amerika—apa pun cara pengirimannya—akan diperlukan jika Kyiv ingin mencegah invasi besar-besaran.
"Saya merasa kita sudah mencapai kesepakatan sekitar empat kali," kata Trump, merujuk pada perjanjian damai yang akan datang dengan Rusia. "Tapi itu terus berlanjut."
Rencana yang diluncurkan presiden pada hari Senin – yang akan membuat negara-negara Eropa membeli senjata Amerika, lalu mentransfernya ke Ukraina – telah dibahas selama berbulan-bulan, sejak Trump memenangkan pemilu tahun lalu dan pejabat Eropa dengan cepat mulai berunding tentang cara untuk mempertahankan pengiriman senjata AS ke Ukraina di bawah pemimpin yang telah berjanji untuk menarik kembali dukungan Amerika.
Delapan bulan kemudian, presiden mengumumkan rencana tersebut dalam pertemuan dengan Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte di Ruang Oval. Presiden juga menetapkan tenggat waktu baru bagi Rusia — mengancam konsekuensi perdagangan jika tidak tercapai kesepakatan damai dengan Ukraina dalam 50 hari.
"Kami akan menerapkan tarif yang sangat ketat jika tidak ada kesepakatan dalam 50 hari," kata Trump. "Tarif sekitar 100%, Anda bisa menyebutnya tarif sekunder. Anda tahu apa artinya."
Seorang pejabat Gedung Putih mengklarifikasi kepada CNN bahwa ketika presiden merujuk pada "tarif sekunder", yang ia maksud adalah tarif 100% terhadap Rusia dan sanksi sekunder terhadap negara-negara lain yang membeli minyak Rusia. AS melakukan sangat sedikit perdagangan dengan Rusia, sehingga sanksi sekunder berpotensi menjadi yang paling berpengaruh.
"Saya memanfaatkan perdagangan untuk banyak hal," kata Trump. "Tapi perdagangan juga bagus untuk menyelesaikan perang."
Dua pengumuman presiden pada hari Senin itu didasari oleh kekesalannya yang baru muncul terhadap Putin, yang dengannya ia memiliki hubungan yang panjang dan terkadang membingungkan. Trump, yang pernah memuji keputusan Putin untuk menginvasi Ukraina, tampak marah karena pendekatannya untuk mengakhiri perang sebagian besar diabaikan di Moskow.
"Percakapan saya dengannya sangat menyenangkan, dan kemudian rudal-rudal itu meledak di malam hari," kata Trump, meskipun ia menyangkal telah jatuh ke dalam perangkap yang dibuat untuk para pendahulunya: "Dia membodohi Clinton, Bush, Obama, Biden — dia tidak membodohi saya."
Duduk berdampingan dengan Trump, Rutte menggambarkan perjanjian persenjataan ini sebagai sebuah terobosan. Ia mengidentifikasi beberapa negara – termasuk Jerman, Finlandia, Denmark, Swedia, dan Norwegia – sebagai calon pemasok peralatan baru tersebut.
Bagi Trump, kontribusi baru Eropa ini disambut baik. Ia menggambarkan dirinya kembali terkesan dengan kesediaan benua itu untuk memikul sebagian beban perang.
"Eropa punya semangat juang yang tinggi untuk perang ini. Saat pertama kali saya terlibat, saya benar-benar tidak menyangka mereka akan melakukannya, tapi ternyata mereka melakukannya," ujarnya. "Tingkat semangat korps mereka sungguh luar biasa."
Presiden menjelaskan pengiriman "perlengkapan lengkap" persenjataan sebagai bagian dari kesepakatan baru tersebut. Selain baterai rudal Patriot—item utama dalam daftar keinginan Kyiv dan yang menurut Trump pada hari Minggu sangat penting bagi pertahanan Ukraina—AS juga dapat menjual rudal jarak pendek, peluru Howitzer, dan rudal udara-ke-udara jarak menengah kepada anggota NATO, yang kemudian akan ditransfer ke Ukraina, ujar seorang sumber yang mengetahui pembahasan tersebut sebelum pengumuman.
Mendapatkan lebih banyak baterai Patriot merupakan kemenangan besar bagi Ukraina. Ancaman kehilangan akses ke sistem pertahanan udara ini telah lama menjadi salah satu kekhawatiran terbesar Ukraina karena mereka memainkan peran kunci dalam melindungi nyawa jutaan warga sipil Ukraina.
Para pejabat mengatakan, pemikiran di balik keputusan Trump tentang senjata ada banyak macamnya.
Dengan menjual senjata ke negara-negara Eropa, alih-alih mentransfernya ke Ukraina sendiri, Trump berharap dapat melindungi dirinya dari kritik politik bahwa ia membatalkan janji kampanye untuk mengurangi peran AS dalam perang yang telah berlangsung bertahun-tahun.
Ia juga mengharapkan keuntungan finansial tak terduga: Setiap sistem rudal Patriot berharga sekitar $1 miliar, dan ia telah menggembar-gemborkan keuntungan bagi AS sebagai bagian dari skema tersebut.
Pejabat Amerika juga mencatat akan lebih cepat untuk mendapatkan sistem Patriot ke Ukraina jika sistem tersebut sudah ada di Eropa dibandingkan dengan memindahkannya dari Amerika Serikat atau memproduksinya baru di pabrik AS.
Dan, setidaknya menurut beberapa pejabat AS, memberikan Ukraina tambahan persenjataan baru dapat mengirimkan sinyal ke Moskow bahwa Trump serius dengan rasa frustrasinya terhadap Putin, yang dituduh oleh pemimpin AS tersebut menyebarkan "omong kosong" minggu lalu.
"Dia benar-benar frustrasi dengan Putin," kata seorang pejabat AS. "Dia ingin menunjukkan keseriusannya untuk mengakhiri perang, dan mungkin ini akan menunjukkan kepada Putin bahwa sudah waktunya untuk mulai bernegosiasi."
Rencana tersebut dibahas dengan sungguh-sungguh sekitar pertemuan puncak NATO bulan lalu di Belanda, di mana Trump bertemu dengan para pemimpin Eropa dan presiden Ukraina untuk pembicaraan yang digambarkan oleh orang-orang yang dikenalnya sebagai sesuatu yang sangat produktif.
Namun, asal-usulnya sebenarnya sudah ada beberapa bulan sebelumnya, setelah Trump memenangkan pemilu tahun lalu — yang kembali menimbulkan keraguan atas dukungan AS untuk Kyiv . Para pejabat Eropa, pada tahap itu, mulai memikirkan cara untuk memungkinkan dukungan senjata berkelanjutan ke Ukraina, bahkan jika Trump menarik kembali peran Washington, seperti yang dijanjikannya saat menjadi kandidat.
Selama dua minggu terakhir, para pejabat di AS dan Eropa telah membahas detail tentang bagaimana rencana tersebut akan dijalankan. NATO sendiri tidak mengirimkan senjata ke Ukraina, melainkan bertindak sebagai pusat pertukaran senjata, mengoordinasikan pengiriman dari masing-masing negara.
Mekanisme transfer senjata ini dapat mencakup transfer senjata yang sudah dibeli dari Amerika Serikat oleh negara-negara Eropa dan pengisiannya dengan pembelian baru. Atau, mereka dapat membeli senjata baru dari AS untuk segera ditransfer ke Ukraina.
Post a Comment